Алкогольная политика государства постоянно претерпевает изменения, и 2020 год не является исключением. Принятие новых поправок к основному закону и дополнительных законопроектов должно привести к увеличению прозрачности продаж на рынке алкогольного производства. Введение же дополнительных мер взыскания призвано повысить градус ответственности со стороны как продавцов, так и покупателей.
Законодательство
Основным законодательным актом, регулирующим продажу спиртосодержащей продукции, является Закон 171 Федерального Законодательства, принятый двадцать второго ноября 1995 года.
Главным документом, регулирующим время продажи спиртных напитков в столице является Постановление Правительства Москвы от 28.12.2005 № 1069-ПП. Документ устанавливает дополнительные требования к местам и условиям продажи алкогольных напитков. Однако часы продажи алкоголя в Москве остаются на федеральном уровне
- с 8 часов утра до 23 часов вечера.
В ночное время в столице невозможно купить напитки, в которых содержание этилового спирта превышает 0,5% (кроме кисломолочной продукции и кваса, при условии, что уровень содержания этанола не выше 1,2%). Исключение сделано и для напитков, которые официально признаны безалкогольными, несмотря на содержащийся в них этиловый спирт в низких концентрациях.
Данная норма закреплена в статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ. Таким образом, ночью в магазинах Москвы нельзя покупать как крепкие спиртные напитки, так и даже пиво. Запрет не распространяется на безалкогольное пиво. Его можно приобретать свободно и после 23 часов. Алкоголь разрешено наливать в заведениях общепита – барах и ресторанах.
Не введено никаких дополнительных ограничений в праздничные дни. Во многих регионах местные власти обычно вводят запрет продажу спиртных напитков (как крепких, так даже пива) в отдельные праздничные дни, сопровождающиеся массовыми гуляниями. Чаще всего это 1 июня (День защиты детей) и 1 сентября (День знаний). Выбор именно этих дней – неслучайный. Праздники посвящены детям, поэтому власти предполагают, что семьи смогут провести такие дни в кругу семьи без потребления спиртных напитков. Однако власти столицы не вводили запрет на продажу алкоголя даже в эти дни. Нет в Москве дополнительных ограничений и на Новый год. Покупать алкоголь можно до 23 часов 31.12.
Тем не менее, закон работает эффективно, поэтому власти не видят необходимости для ужесточения запрета на продажу спиртных напитков.
Причины постановлений об алкогольных запретах
Законы, ограничивающие продажу и употребление алкогольных напитков, существуют во всех странах. В России такого рода законодательные акты также есть, и они были приняты не случайно. Многие знают, что наша страна числится в мировых лидерах по употреблению спиртного, а алкоголизм давно стал общегосударственной проблемой.
В такой ситуации ничего не остается, как взять контроль над проблемой на государственном уровне. В связи с этим лицам, занимающимся реализацией спиртных напитков, важно знать, о чем говорит нормативно-правовая база, касающаяся правил продажи алкоголя.
Где можно продавать алкогольные напитки
Закон относит к спиртным напиткам продукцию, содержащую этиловый спирт более 0,5%.
Реализацией такого товара вправе заниматься исключительно юридические лица и индивидуальные предприниматели. Физическим лицам запрещено законом осуществлять самостоятельную продажу алкоголя, как и изготавливать его на продажу. Исключение – приготовление алкогольных напитков для своего личного использования (в народе – так называемое самогоноварение).
Розничная продажа алкоголя в Москве разрешена только после получения соответствующей лицензии, дающей право разместить в своем торговом объекте этот вид продукции. Лицензия у продавца должна располагаться в обозримом месте, например, на уголке потребителя.
Строгие правила реализации
Сбывать алкоголь в свободной реализации могут только официально зарегистрированные юридические лица или ИП. Они должны не просто присутствовать в ЕГРЮЛ как действующие предприниматели, но и иметь актуальную по срокам и номенклатуре лицензию на продажу алкоголя. ИП могут продавать пиво, вино, шампанское в местах, имеющих статус объектов общественного питания.
Запрещена в любой форме и в любое время реализация алкогольной продукции в следующих локациях:
- В медицинских учреждениях;
- На спортивных и культурно-массовых мероприятиях;
- В образовательных учреждениях;
- В общественном транспорте и на его остановках;
- На заправочных станциях;
- На всех, прилегающих к этим объектам, территориях.
Приобрести же и ночью и днём алкоголь могут совершеннолетние граждане в следующих местах:
- В объектах, имеющих статус общественного питания (рестораны, кафе);
- Воздушные и водные судна;
- Зона Дьюти Фри (беспошлинной торговли).
На воздушных и водных судах употреблять ночью можно только те алкогольные напитки, которые непосредственно были приобретены в полете или в плавании.
Часто граждане распивают в самолетах напитки, купленные ими в зоне беспошлинной торговли перед полетом. Делать этого нельзя, сотрудники авиакомпании могут выдать их полиции для привлечения к ответственности.
Нельзя торговать горячительными напитками в воспитательных, образовательных, медицинских учреждениях Москвы, а также на проводимых спортивных состязаниях, общественных и культурных мероприятиях.
Можно ли детям пиво
Приведенное выше правило невозможно отменить или обойти путем смены наименования алкогольной продукции. Контроль осуществляется на основании показателя доли спирта. А таковая в пиве варьируется от 1 до 18%. Следовательно, детям товар реализовать запрещено.
Какой алкоголь попадает под ограничения
Согласно второй статье ФЗ-171 в 2020 году ограничения на торговлю алкоголем охватывают все напитки, с содержанием этанола и продуктов его брожения от 0,5 % и выше. Однако продукция с долей спирта не превышающей 1,2% (кисломолочные продукты, квас) не считается алкогольной.
Также действие ФЗ не распространяется на продукты, прошедшие соответствующую проверку и официально признанные безалкогольными. Этиловый спирт в них, как правило, содержится в количествах не более 0,5 процента.
До 2013 года пиво и прочие слабоалкогольные продукты, содержание алкоголя в которых было менее 5 %, считались исключением и разрешались к продаже, однако позже в силу вступили поправки. Они приравняли вышеперечисленные напитки к спиртосодержащим, что автоматически включило их в общий список запрета.
Со скольки часов в Москве продают алкоголь
Время продажи алкоголя в Москве в 2020 году регулируется федеральным и местным законодательством. Ограничение временного интервала позволяет запретить продажу горячительных напитков в ночное время, в целях уменьшения нарушения покоя граждан в ночные часы. Также ограничение по времени существенно снижает уровень бытовых преступлений, совершаемых под воздействием алкоголя. По статистике, такой вид преступлений совершается, как правило, в ночные часы.
В Москве продажа алкогольных напитков законом разрешена с 8:00 часов утра .
Время действия ограничений на продажу алкогольных напитков по регионам Российской Федерации
| Регионы | Время запрета |
|---|---|
| Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | 20:00 – 8:00 |
| Дагестан | 20:00 – 10:00 |
| Ненецкий автономный округ | 20:00 – 11:00 |
| Чукотский автономный округ | 20:00 – 12:00 |
| Республика Саха (Якутия) | 20:00 – 14:00 |
| Тамбовская, Тюменская области | 21:00 – 8:00 |
| Республика Бурятия, Алтайский край, Владимирская, Ивановская, Иркутская, Липецкая области | 21:00 – 9:00 |
| Новгородская область | 21:00 – 10:00 |
| Карачаево-Черкессия, Амурская и Псковская области | 21:00 – 11:00 |
| Республика Коми, Архангельская область, Брянская, Рязанская, Сахалинская области, Севастополь | 22:00 – 8:00 |
| Приморский край, Ленинградская, Нижегородская, Новосибирская области | 22:00 – 9:00 |
| Кабардино – Балкария, республика Мордовия, Татарстан, Удмуртия, Чувашская республика, Ставропольский край, Хабаровский край, Астраханская область, Белгородская область, Калининградская область, Калужская область, Камчатский край, Магаданская, Омская, Оренбургская, Самарская, Саратовская, Тверская, Томская области, Ямало-Ненецкий автономный округ | 22:00 – 10:00 |
| Республика Адыгея, Краснодарский край, Санкт-Петербург, Еврейская автономная область | 22:00 – 11:00 |
| Республика Башкортостан, Ингушетия, Калмыкия, Карелия, Марий-Эл, Северная Осетия – Алания, Хакасия, Чечня, Красноярский край, Волгоградская, Вологодская, Воронежская, Кемеровская, Костромская, Курганская, Курская, Московская, Орловская, Пензенская области, Пермский край, Ростовская, Свердловская, Смоленская, Ульяновская, Челябинская области, Забайкалье, Ярославская область, Москва | 23:00 – 8:00 |
| Алтайский край, Кировская область, республика Крым | 23:00 – 10:00 |
| Тыва | 24:09 – 8:00 |
| Мурманская область | 8:00 – 11:00 |
Почему законодатели установил именно период времени – 8 утра? Было определено, что именно в это время начинается деловая жизнь города и москвичи появляются на городских улицах. Этот фактор, в свою очередь, позволяет уменьшить риски, связанные с совершением преступлений лицами в алкогольном опьянении.
До скольки часов продают алкоголь в Москве
Это в недавние 90-е годы, как мы писали в начале этой статьи, можно было купить паленую водку в ларьке возле дома в 2 часа ночи. К чему приводила в то время нерегулируемая ночная торговля спиртным? К росту бытовой преступности.
В настоящее время, в 2020 году в Москве после 23:00 часов нельзя купить любой вид алкогольной продукции.
Закон запрещает её реализацию после 23 часов под угрозой административной ответственности в виде штрафа или закрытия торгового объекта.
Какими параметрами руководствовался законодатель, устанавливая запретительные часы продажи алкоголя в Москве? И в этом случае, на первом месте стояла задача ограничения употребления спиртного в ночные часы, в целях сокращения количества ночных бытовых преступления.
Где можно купить в Москве алкоголь ночью
Какая свадьба или день рождение обходится без шампанского или коньяка? Правильно – безалкогольная, коих сейчас пока еще не много! Поэтому, в ночное время после 23:00 алкогольные напитки свободно можно купить в ресторанах, барах, кафе, клубах и иных подобных московских заведениях общественного питания, имеющих разрешительную лицензию на продажу данного вида продукции.
На вышеперечисленные заведения законом не распространяется ограничения на продажу по времени, и реализация горячительных напитков производится в период со сколько и до сколько работает такой ресторан, кафе или бар, то есть – всю ночь.
Хитрости продавцов и покупателей
Существует мнение, что если открыть бутылку с алкоголем в магазине до покупки, то продавцу не останется ничего иного, как принять оплату и отдать товар. Однако это также является нарушением закона и может быть приравнено к распитию алкоголя в общественном месте. В любом случае, продавец имеет право потребовать у покупателя оплатить товар, а затем списать открытую бутылку как порчу имущества.
При покупке алкоголя в 2020 году покупатель получает чек с QR-кодом, который содержит информацию о названии напитка, его крепости и пр. В случае пустого кода или фальшивой акцизной марки покупателю следует обратиться в надлежащие органы – осуществление потребительского контроля имеет немаловажное значение для эффективной работы системы контроля.
Также теоретически продавец может осуществить реализацию напитка, перелив его в тару покупателя, а факт продажи зарегистрировать в разрешенное время. Однако это занимает достаточно времени, а оборудование большинства торговых точек камерами видеонаблюдения позволяет осуществлять на уровне руководства дополнительный контроль за продажей алкоголя.
Часы продажи алкоголя в Московской области
Ранее, до 2020 года Московская область имела отличие от Москвы на ограничение по времени продажи спиртного. Считалось, что жизнь в столице, и жизнь в области отличается по уровню преступности, плотности населения, демографическим показателям.
В настоящее время такие отличия устранены, и в Московской области разрешённое время продажи алкоголя такое же: с 8:00 до 23:00.
Соблюдение закона, ограничивающего продажу алкоголя по времени
В Москве в 2020 году закон в целом соблюдается. Изредка, в сводках криминальной хроники новостей можно увидеть сообщения о том, что сотрудниками полиции была пресечена торговля спиртными напитками на торговом объекте в ночное время. Иногда ловят и частников, по дешёвке продающих сомнительные напитки прямо у себя в квартире. Но, в общем, к 2020 году для Москвы проблема несанкционированной либо ночной продажи алкоголя решена.
Отрегулировать ситуацию в московских торговых точках удалось, в том числе, благодаря жестким санкциям за нарушение норм закона. Так, до 300 тысяч рублей с конфискацией товара может доходить штраф для организации, решившей поторговать водкой в ночное время! Такая сумма штрафа, конечно же, отбивает у московских коммерсантов всякое желание рискованного извлечение прибыли в обход запрета.
Москвичи часто задаются вопросом – достаточно ли урегулировано законом время продажи алкоголя на улицах города? Слышны предложения увеличить продолжительность времени запрета и запретить торговлю до 11 часов утра.
Однако, как представляется, в настоящее время закон, ограничивающий торговлю спиртным на улицах Москвы работает вполне эффективно, и еще большее «закручивание гаек» может привести к обратному эффекту – росту нелегальной торговли данным видом товара. Поэтому, в 2020 году вопрос ограничения продажи алкогольных напитков на улицах Москвы можно считать полностью урегулированным.
Нюансы
Следует знать, что в республике Чечня временной режим продажи алкоголя учитывает только слабоалкогольные напитки, крепкие же можно приобрести только в период с восьми до десяти утра. Данная уступка сделана в интересах туристов и гостей республики. Можно отметить, что эти меры позволили Чеченской республики войти в тройку самых трезвых областей Российской Федерации.
В ста трёх населённых пунктах Якутии торговля спиртосодержащими напитками запрещена полностью.
Всего четыре региона оставили ограничения вообще без изменений, в девятнадцати было сохранено время, но введены дополнительные ограничения, касающиеся дней продаж. Так в Ульяновской области продажа алкоголя по выходным также запрещена полностью, а национальные праздники в некоторых регионах также были признаны безалкогольными днями.
Также существует единый список дней запрета продажи алкоголя для всей территории РФ.
Покупка алкоголя через интернет
В 2020 году дистанционная покупка спиртосодержащей продукции находится под запретом, однако это не останавливает некоторые магазины от реализации алкоголя посредством интернета.
Так, например, интернет-магазин может предоставлять услугу аренды алкоголя в Москве и регионах РФ: курьер привозит товар по заявке, на месте оформляется договор аренды, после чего товар оставляется заказчику под «залог». Естественно, алкоголь просто не возвращается, а законы условно считаются соблюдены.
В настоящее время министерством финансов ведётся разработка проекта, разрешающего онлайн-продажу алкогольных напитков при условии контроля реализации. Так торговля спиртным в интернете будет разрешена в зоне egais.ru, а все прочие площадки будут блокироваться, если они размещены в обход этой зоны. Данный закон должен вступить в силу с 1 июля 2020 года.
Вместе с этим уже с 1 января две тысячи восемнадцатого года вступит в силу новая редакция 149 ФЗ, предусматривающая блокирование любого интернет-ресурса, размещающего на своей площадке рекламу о продаже алкоголя.
С начала 2020 года реклама продажи алкогольной продукции в интернете влечёт за собой ответственность в виде наложения штрафа:
- от трёх до пяти тысяч рублей — для физических лиц;
- от двадцати пяти до сорока тысяч рублей – для должностных лиц;
- от ста до трёхсот тысяч рублей – для юридических лиц.
Ответственность за нарушение запрета на продажу алкоголя
Штрафы назначаются в соответствии с положениями ст. 14.16 КоАП РФ, а именно:
- За продажу алкоголя несовершеннолетнему гражданину – на физическое лицо (от 30 до 50 тысяч рублей), на должностное лицо (от 100 до 200 тысяч рублей), на юридическое лицо (от 300 до 500 тысяч рублей);
- За продажу с нарушением правил реализации – на должностных лиц (от 20 до 40 тысяч рублей), на юридических лиц (от 100 до 300 тысяч рублей);
- За продажу алкоголя без сопроводительных документов – на должностных лиц (от 10 до 15 тысяч рублей), на юридических лиц (от 200 до 300 тысяч рублей).
Для магазинов и торговых точек штраф установлен в высоком размере, поэтому является существенным даже для крупных торговых сетей. Поэтому в больших магазинах (например, Перекресток, Карусель, Ашан и т.д.) алкогольную продукцию после 23 часов купить просто невозможно – система автоматически блокирует продажу спиртных напитков на кассе. Но и сети поменьше (например, Пятерочка, Дикси, Магнит и т.д.) под угрозой больших штрафов возможность купить вино, пиво или водку ночью не предоставляют. Покупателям просто ограничен доступ в отдел спиртных напитков.
В ларьках около метро подобная продукция теперь не продаётся. Остаются только совсем небольшие несетевые магазинчики, у которых есть лицензия на реализацию спиртных напитков. Но в такие заведения часто приходят с проверками, соответственно, сотрудники бояться нарушать закон, и если и продают спиртное, то только знакомым.
Ситуация в ресторанах и кафе
В подобных заведениях продажа алкоголя осуществляется согласно режиму работы заведения, в том числе и ночью. Но это не значит, что можно прийти в ресторан и купить бутылку вина после 23 часов. В ресторанах и кафе используется система ЕГАИС, в которой владельцы общепита указывают движение алкоголя в своих заведениях. Т.е. указывается информация о каждой открытой бутылке. Теоретически, никто не запрещает открыть бутылку в кафе, а затем перелить напиток в свою тару. Однако не каждый гражданин готов использовать такую сложную схему.
Интересные факты
Интересно, что теперь законодательство позволяет местным администрациям вводить полный запрет на продажу спиртного. Во Владимирской области 31 декабря 2013 года официальным постановлением губернатор запретил продажу алкогольной продукции, крепость которой превышает 16,5%. То есть на прилавках должны были остаться только вино и пиво.
Но население не разделило инициативу своего руководителя. 9 января 2014 года запрет был снят, «полусухой закон» просуществовал всего 10 дней. Потом чиновники объясняли, что в текст постановления вкралась ошибка. Изначально планировалось ограничить лишь ночную продажу алкоголя с 21:00 до 9:00, но добавить эту фразу забыли, фактически введя полный запрет на продажу крепкого спиртного перед самым Новым Годом и Рождеством.
